国产创新亟待政府采购的支撑

发布时间:2022-08-10
紧张的贸易局势促使“自主创新”逐渐上升为主流声音。但在最应该支持本国产业的“政府采购”领域,自主创新反而成为了充满争议甚至“制约”政府采购的话题。

国产创新亟待政府采购的支撑

2017年,中国政府采购规模达到3.2万亿元,同比增长24.8%,占全国财政支出和GDP比重分别达到12.2%和3.9%。

长期以来,我国政府采购的“国货意识”普遍不强。但事实上,“政府采购应当采购国货”一直是政府采购极其重要的政策取向。多位业内人士在接受记者采访时表示:“政府采购资金主要来自国内公民、企业的税收,那么也应当通过采购本国产品,支持国内企业、产业的发展,维护国家利益。”

但是,“由于长期以来一直采购国外产品,现在政府采购市场,已经形成了非常牢固、成熟的‘国外产业势力’,大家习惯称之为‘买办’。”多位国产芯片公司人士向集微网记者介绍,“买办的势力远远大于国产势力,利益链也比国产更为稳固。”

在这种稳固的利益链中,“很多国外的产品,会通过代理、合资等方式‘变’成国产产品”。而且在政府采购中给本国的产品、零部件增加各种难以逾越的门槛。

“比如,政府采购目录。现在,搭载国产芯片的存储、服务器产品,大部分没有进入政府采购目录,各地政府即使想支持国产芯片,也没有办法采购。”多位国产存储芯片企业人士向记者透露,“我们想做一个政府采购项目,得从地方政府部门,一直推到财政部,最后还是大概率夭折。”

“还有,国外产品技术、性能领先,国内政府采购已经习惯沿用国外产品的技术标准,这其中就有一些超出市场需求的标准给国产芯片带来了很大的门槛。”一位WLAN芯片企业人士介绍,“比如WLAN芯片,国产芯片现在能够做到600M速率,完全满足用户需求了。但政府采购都按照国外芯片制定了千兆标准。我们想反映情况都找不到对应部门。”

由于本国产品认定办法的缺位,政府采购始终未能在推动自主创新发挥应有的作用。但如今,受国际贸易形势影响,华为启动“备胎转正计划”全面转向本土供应链,工信部提前一年发放5G牌照支持中国5G产业。但在最应支持本国产业的政府采购市场中,“国产自研芯片”依然是没有依据的空话。

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